Analizando noticia con IA…espere un momento
RESUMEN
Antes de ser designado juez de la Suprema Corte de Justicia (SCJ) y primer sustituto de su presidente, Diomede Ydelfo Villalona Guerrero transitó por distintos cargos del Poder Judicial durante tres décadas. Inició como registrador de títulos en su natal Baní, luego fue juez de paz en Villa Fundación y más adelante presidió el Tribunal Superior Administrativo (TSA).
El Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) lo escogió el 2 de noviembre, en la misma sesión en la que eligió a Justiniano Montero Montero como presidente de la Suprema y a otros cuatro magistrados. Ambos serán juramentados el 10 de noviembre.
Con 60 años, Villalona pasa a la alta corte tras desempeñarse en tribunales penales, civiles, comerciales, laborales y administrativos. Su trayectoria judicial comenzó en Peravia, provincia donde también cursó sus años de formación escolar.
Nació el 22 de septiembre de 1966. Estudió la primaria en la escuela Ana Reyes de Pérez y la secundaria en el colegio El Redentor, ambos en Baní. En 1991 se graduó de Derecho en la Universidad APEC.
Cinco años más tarde ingresó al Poder Judicial como registrador de títulos de Baní. Ocupó ese cargo entre 1996 y 1998, cuando pasó al Juzgado de Paz de Villa Fundación, de acuerdo con el currículo incluido en su expediente de postulación a la Suprema presentado al CNM en 2025.
Sus primeros años como juez
Villalona permaneció en el juzgado de paz hasta 2004. Después fue juez liquidador de instrucción de Peravia hasta 2006, antes de asumir la atención permanente de esa jurisdicción durante el período 2006–2007.
Más adelante se trasladó a la Cámara Civil, Comercial y de Trabajo del Juzgado de Primera Instancia de Peravia. Allí ejerció como juez entre 2007 y 2012, año en que pasó al TSA.
Su llegada a la jurisdicción administrativa abrió una etapa centrada en controversias vinculadas con actuaciones de instituciones públicas. Primero integró la Primera Sala, luego presidió la Tercera y después la Segunda.
Su currículo también indica que ejerció de manera interina la presidencia del TSA entre 2018 y 2021. Al ser seleccionado para la Suprema ocupaba la presidencia titular.
Durante su gestión, el tribunal puso en marcha un programa de descongestionamiento y adoptó herramientas digitales para tramitar expedientes. En julio de 2023, el Poder Judicial informó que el TSA había puesto a disposición de las partes 1,693 sentencias para notificación.
En esa publicación, Villalona afirmó que el tribunal no tenía mora judicial y explicó que los expedientes completados y distribuidos a las salas se fallaban de forma inmediata.
Decisiones de interés público
Al frente del TSA, Villalona conoció solicitudes vinculadas con medidas gubernamentales que generaron debate público, entre ellas las restricciones adoptadas durante la pandemia y las compras de dispositivos electrónicos para la enseñanza.
El 28 de octubre de 2021 rechazó suspender provisionalmente la resolución del Ministerio de Salud Pública que exigía presentar la tarjeta de vacunación contra la COVID-19 para entrar a lugares públicos y privados.
La solicitud había sido presentada por el pastor y dirigente político Carlos Peña. El magistrado concluyó que no cumplía con los requisitos para otorgar la medida cautelar.
Ese mismo año dictó cuatro medidas cautelares a favor del Ministerio de Educación que suspendieron los efectos de resoluciones de la Dirección General de Contrataciones Públicas sobre adjudicaciones de dispositivos electrónicos.
Esas decisiones mantuvieron suspendidas las disposiciones del órgano de contrataciones mientras se conocían los recursos contenciosos administrativos. Igual que en el caso de la tarjeta de vacunación, se trataba de solicitudes de medidas provisionales, no de sentencias definitivas sobre el fondo de los conflictos.
Entre los tribunales y las aulas
Mientras avanzaba en su carrera judicial, Villalona también se dedicó a la docencia y siguió formándose. Su currículo señala que impartió Derecho Penal y coordinó la Escuela de Derecho de la Universidad Federico Henríquez y Carvajal, recinto Baní, entre 2000 y 2002.
Más adelante se integró como docente del área de Formación y Capacitación de la Escuela Nacional de la Judicatura. Una certificación incluida en su expediente sitúa el inicio de esa labor el 10 de julio de 2017.
Su formación incluye una maestría en Derecho Constitucional en la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra y estudios en Jurisdicción Constitucional en la Universidad de Castilla-La Mancha. En esa institución también obtuvo un máster en Derecho Administrativo y Gestión Municipal. Además, cursó una especialidad en Derecho Judicial.
Fuera de los tribunales y las aulas, mantuvo vínculos con organizaciones de Baní. En el cuestionario presentado al CNM declaró su participación en el Club Activo 20-30 y haber sido director de Deportes del Baní Country Club.
Su expediente incluye reconocimientos del Club Activo 20-30 de Baní por su colaboración con las actividades de la organización y su trabajo comunitario.
Casado y padre de tres hijos, Villalona asumirá el 10 de noviembre como integrante de la Suprema y primer sustituto de Montero. Llegará a esa responsabilidad 28 años después de comenzar a ejercer como juez en Villa Fundación.
