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RESUMEN
Santo Domingo. Estados Unidos incluyó a República Dominicana entre unos 40 países considerados de alto riesgo para el transbordo de mercancías, principalmente de origen chino, que podrían utilizar terceros territorios para ingresar al mercado estadounidense y evadir los aranceles impuestos a China.
El señalamiento aparece en un informe de 25 páginas publicado por la Casa Blanca bajo el título The Great Transshipment Scam, en el que la administración estadounidense identifica una red internacional de países que, por sus condiciones comerciales, logísticas o aduaneras, pueden ser utilizados como intermediarios para modificar el origen aparente de mercancías antes de su entrada a Estados Unidos.
En el caso dominicano, el documento señala específicamente las ventajas que representarían su ubicación estratégica, acceso portuario, zonas francas, capacidad de ensamblaje y acceso preferencial al mercado estadounidense.
La Casa Blanca sostiene que exportadores vinculados a China se sienten atraídos por países como República Dominicana debido a factores que incluyen mano de obra de menor costo, regulaciones de zonas francas, acceso a puertos, almacenes aduaneros y posibilidades de realizar procesos de ensamblaje antes de reexportar las mercancías hacia Estados Unidos.
El informe coloca a República Dominicana en el tercer nivel de su clasificación de países de riesgo y además la identifica como una de las denominadas «puertas de entrada marítimas», junto con Costa Rica, Malasia, Omán y Emiratos Árabes Unidos.
Según las autoridades estadounidenses, estas plataformas pueden ser utilizadas para reexportar productos desde zonas francas, consolidar mercancías, realizar operaciones portuarias y modificar documentación o facturación antes de que los bienes continúen hacia su destino final.
Uno de los puntos más delicados del informe para República Dominicana es la mención directa del corredor Caucedo-Haina. Washington señala movimientos de conductores eléctricos aislados y conjuntos de cables con conectores desde este corredor hacia Estados Unidos y los vincula con el impacto que este tipo de comercio puede producir sobre determinados sectores manufactureros estadounidenses.
La práctica denunciada por Washington puede incluir operaciones como ensamblaje limitado, terminación de productos, reempaque, reetiquetado, refacturación o cambios en la documentación destinados a presentar una mercancía de origen chino como procedente de un tercer país.
El Gobierno estadounidense sostiene que el esquema se ha expandido desde la imposición de los aranceles contra China iniciada en 2018 y estima que la evasión mediante estas prácticas representa pérdidas de entre US$19,000 millones y US$26,000 millones anuales en ingresos arancelarios para Estados Unidos.
El informe también incluye entre los países señalados a México, Canadá, Brasil, Argentina, Colombia, Chile, Costa Rica, Panamá, India, Japón, Corea del Sur, Vietnam y otros importantes socios comerciales de Washington.
La inclusión de República Dominicana no significa que Estados Unidos haya establecido que el Gobierno dominicano participa directamente en operaciones ilegales. Sin embargo, el documento coloca al país bajo el escrutinio de Washington como territorio susceptible de ser utilizado para triangular mercancías procedentes de China.
La Casa Blanca adelantó que pretende reforzar sus mecanismos de detección mediante análisis de datos comerciales e inteligencia artificial para identificar rutas anómalas, verificar capacidades reales de producción y dirigir las acciones aduaneras hacia operaciones consideradas de mayor riesgo.
