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RESUMEN
SANTO DOMINGO.– República Dominicana será sede, del 10 al 12 de noviembre, del Primer Congreso Internacional de la Red Internacional de Observatorios de Contratación Pública, que reunirá en Punta Cana a especialistas, autoridades y representantes de organismos internacionales para promover un nuevo modelo de compras gubernamentales orientado a generar mayor valor para la ciudadanía.
El encuentro se celebrará bajo el lema «Geoestrategia y contratación pública: Puentes entre Europa y Las Américas» y tendrá entre sus principales resultados la presentación del Compromiso de Dominicana 2026, una declaración internacional que propone convertir las contrataciones públicas en una herramienta estratégica para el desarrollo económico, la sostenibilidad y el fortalecimiento institucional.
La propuesta busca dejar atrás la visión tradicional de las compras estatales como simples trámites administrativos para adquirir bienes y servicios, y asumirlas como inversiones públicas cuyos resultados se midan por sus beneficios concretos para la sociedad.
El documento será presentado y firmado este martes 10 de noviembre por representantes de observatorios de contratación pública de España, Costa Rica, Argentina, República Dominicana, Perú, Ecuador e Italia, junto con la Red Iberoamericana de Contratación Pública (REDICOP) y la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG).
De comprar barato a comprar mejor
Uno de los planteamientos centrales del congreso es sustituir la denominada «cultura del precio» por una «cultura del valor», para que las instituciones públicas no se limiten a elegir la oferta más económica, sino que también aseguren calidad, cumplimiento contractual y resultados.
Ese enfoque es defendido por el jurista español José María Gimeno Feliú, director del Observatorio de Contratación Pública de España y director general de la Red Internacional de Observatorios de Contratación Pública.
Gimeno Feliú sostiene que la contratación pública debe convertirse en un instrumento para fortalecer la democracia, garantizar servicios esenciales y proteger sectores estratégicos como la salud, la energía, la alimentación, las telecomunicaciones y las infraestructuras críticas.
En su trabajo Una nueva contratación pública para una nueva política, advierte que «un contrato barato que no se cumple es el más caro de todos», al destacar la necesidad de evaluar la ejecución y los resultados de las adjudicaciones.
La propuesta también plantea que los organismos fiscalizadores pasen de un modelo centrado en detectar irregularidades después de ocurridas a mecanismos de prevención temprana de riesgos, sin renunciar a los controles institucionales.
Diez compromisos para transformar las compras públicas
El Compromiso de Dominicana 2026 contiene diez recomendaciones dirigidas a modernizar los sistemas de contratación gubernamental y fortalecer la cooperación entre Europa y América.
Entre sus objetivos figuran mejorar la transparencia y la rendición de cuentas, promover contrataciones sostenibles e inclusivas, fortalecer la seguridad de los suministros esenciales y profesionalizar a los responsables de administrar los procesos de compras.
También propone aprovechar las herramientas digitales y los datos abiertos para detectar riesgos, evaluar resultados y mejorar la planificación de las adquisiciones públicas.
Una de sus novedades es la incorporación de principios para una gobernanza responsable de la inteligencia artificial, cuyo uso deberá estar acompañado de transparencia, explicabilidad y supervisión humana.
El documento contempla además la creación de un mecanismo permanente de cooperación internacional y una hoja de ruta para el período 2026-2030.
Aunque la declaración no generará obligaciones jurídicamente vinculantes, sus promotores buscan establecer una agenda compartida de reformas, cooperación técnica y buenas prácticas.
Participación internacional
El congreso será presentado por José María Gimeno Feliú y Rafael Dickson Morales, representante del Observatorio de Contratación Pública de República Dominicana.
Entre los participantes figuran Paulo Magina, de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE); Juan Agustín Encina, de la Oficina Nacional de Contratación Pública de Paraguay; y el jurista español Miguel Roca Junyent.
También participarán representantes de la Organización de los Estados Americanos (OEA), tribunales de cuentas, contralorías y observatorios especializados de varios países.
Las actividades se desarrollarán durante tres jornadas y nueve mesas de discusión.
El martes estará dedicado al contexto geoestratégico y los mecanismos de control de la contratación pública; el miércoles abordará su relación con las políticas de salud y sostenibilidad ambiental, mientras que el jueves se concentrará en la inversión y las asociaciones público-privadas.
La conferencia de clausura estará a cargo de Miguel Roca Junyent, quien analizará el futuro de las contrataciones públicas y su papel en la construcción de administraciones más eficientes y confiables.
Contratación pública como instrumento de desarrollo
Los organizadores sostienen que las compras gubernamentales deben asumir un papel más activo en la protección de los intereses estratégicos de los países, especialmente frente a las crisis internacionales que pueden afectar el abastecimiento de medicamentos, alimentos, energía y otros productos esenciales.
Asimismo, defienden una mayor colaboración entre el sector público y las empresas privadas, sustentada en reglas claras, competencia, transparencia y mecanismos efectivos de fiscalización.
